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A Iniciativa de Transporte do Hemisfério Ocidental (ITHO) é um componente do processo da Cúpula das Américas. É um fórum para a convergência e a cooperação em questões relacionadas aos transportes entre os Ministros dos Transportes dos países das Américas. O Grupo de Especialistas em Segurança e Assistência na Aviação da Iniciativa de Transporte do Hemisfério Ocidental (ITHO-GESAA) é um dos grupos de trabalho criados a partir desta iniciativa e marcou o início da área de segurança na aviação como uma área de ação prioritária da ITHO.
A proposta do Canadá para emendar a Resolução da Assembléia da Organização de Aviação Civil Internacional (OACI) sobre o Plano Global de Segurança na Aviação (GASP) A33-16, a fim de legitimar o conceito do GESAA no âmbito da estrutura da OACI, foi aprovada na Assembléia realizada de 25 de setembro a 5 de outubro de 2001. O parágrafo 14 da resolução A33-16, incentiva os Estados a:
"...promover a criação de grupos internacionais de assessoria compostos por especialistas em segurança e assistência aeronáutica, ou outras iniciativas apropriadas, para:
- reunir os esforços, experiência e recursos dos países interessados, organizações internacionais e regionais, fabricantes e operadores aeronáuticos, instituições financeiras e de financiamento, e da OACI;
- estudar os problemas da segurança aeronáutica de um subgrupo de Estados-membros; e
- desenvolver uma estrutura de gerenciamento de segurança da aviação civil, e fazer recomendações para a melhoria da segurança e o fornecimento de assistência;"
O GESAA é composto de oficiais experientes em segurança aeronáutica reunidos para estudar as necessidades de segurança da região, priorizar as iniciativas de segurança e lidar com questões relacionadas a financiamento e a implementação.
Uma das metas do Grupo de Trabalho GESAA é empreender iniciativas de projetos na área de segurança (técnicos, regulamentadores e de gestão) a fim de auxiliar os países do hemisfério ocidental.
Sob a liderança do Canadá, o ITHO-GESAA foi endossado pelo Comitê Executivo da ITHO em sua reunião de 24 de setembro de 2001, em Montreal. O Comitê Executivo expandiu o âmbito de atuação do GESAA para incluir a proteção, além da segurança. O Cmte. Merlin Preuss, diretor geral da aviação civil do Ministério dos Transportes do Canada, e o Dr. Fernando Sanclemente Alzate, diretor geral da Aeronáutica Civil da Colômbia, são atualmente os co-presidentes do Grupo de Trabalho GEASA..
O principal atributo de um conceito do tipo do GESAA é sua flexibilidade, pois não sofre limitação quanto às questões a serem consideradas. É também concebido visando complementar o trabalho de outras organizações e suas iniciativas para melhorar a proteção e a segurança em âmbito regional.
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