|
 |
MANDATO
Se convoca al Grupo de expertos sobre Seguridad, Protección y Asistencia en
materia de Aviación (GESPAA) en conformidad con la declaración ministerial
sobre la ITHO surgida en la reunión de marzo de 2001 en Punta del Este pidiendo
al comité Ejecutivo que proponga:
" ….dentro de la brevedad posible, un plan de acción que permita
mejorar las condiciones de seguridad de la aviación en la región, que incluya
la identificación de programas y fuentes de financiamiento.".
En el Acta de Decisiones de la reunión del Comité Ejecutivo de la ITHO del
24 de septiembre de 2001 se señala que el Comité Ejecutivo aprobó el enfoque
sobre el GESPAA como una manera de implementar la directiva ministerial sobre
mejoramiento de la seguridad en la región y de cumplir con la propuesta de
mandato original requiriendo que el Grupo se ocupe también de asuntos de
seguridad.
Durante 33a Asamblea de la Organización de Aviación Civil Internacional
realizada en el mes de septiembre de 2001, se formalizó la idea del GESPAA en
el marco de la OACI en la Resolución A33-16 Plan Global para la Seguridad
Aeronáutica. En la cláusula resolutoria N° 14, la Asamblea:
" Alienta a los Estados a promover la creación de grupos de
expertos internacionales de asesoramiento u otras iniciativas, cuando
corresponda, sobre seguridad y asistencia aeronáutica para:
- unir los esfuerzos, la experiencia y los recursos de los sectores
interesados: países, organizaciones internacionales y regionales,
fabricantes y explotadores de aeronaves, instituciones financieras y otras
instituciones de financiación y la OACI;
- examinar las cuestiones de seguridad de la aviación de un subgrupo
de Estados miembros; y
- elaborar un marco de gestión de la seguridad de la aviación civil y
formular recomendaciones para intensificar la seguridad operacional y
proporcionar asistencia"
ASIGNACIÓN DE TAREAS
- Definir los asuntos cuya atención mejorarían la seguridad y la
protección de los sistemas de la aviación civil nacionales e
internacionales así como las operaciones dentro de los países y entre
países de la ITHO.
- Cuando corresponda, establecer categorías de preguntas según se refieran
principalmente a aeródromos, sistemas navegación aérea, operación de
aeronaves y elaboración de productos aeronáuticos, los cuales seran
documentados de acuerdo con la platilla incluida en el Apéndice
A.
- Con respecto a cada asunto:
- identificar o formular una definición clara de las deficiencias de
seguridad o de protección, su naturaleza y alcance, indicando si se
trata de un asunto de aplicación general o limitada;
- determinar si las deficiencias tienen un impacto importante, moderado
o mínimo en la seguridad y la protección;
- proveer asesoramiento a los ministros sobre las opciones recomendadas
para eliminar o minimizar las deficiencias de seguridad y protección y
aumentar la seguridad y la protección, indicando:
- costos y beneficios en cada caso;
- si se pueden introducir medidas correctivas cuanto antes, a corto,
mediano, y largo plazo; y
- Indicar si los países de la ITHO en cuestión estarían en
condiciones de financiar y cumplir con la opción por sí mismos o
necesitarían asistencia técnica y el grado de tal asistencia.
- En la formulación de las recomendaciones el Grupo de Expertos deberá
considerar:
- el trabajo que están realizando o piensan realizar otras
organizaciones gubernamentales o no gubernamentales; para poder evitar
la duplicidad de esfuerzos y para promover estas actividades tal y como
sea necesario;
- la factibilidad de asociación de instituciones o de iniciativas
conjuntas entre Estados que podrían generar las sinergias y promover la
armonización de las actividades de seguridad y protección en la
región; y
- principios para asistencia a proyectos, que indiquen los criterios de
admisión de los proyectos de pedido de asistencia y si la asistencia
debería provenir de fuentes bilaterales o multilaterales.
CLASIFICACION DE DEFICIENCIAS
- La clasificación de deficiencias a ser identificadas para la reunión de
Ministros de la ITHO incluyen:
- Institucional;
- Instrumentos legales y regímenes de supervisión reglamentarios;
- Operacional;
- Instalaciones y equipos.
- Entrenamiento o capacitación;
- Fuentes de financiamiento.
METODOLOGÍA
- El Grupo de expertos se deberá guiar por el principio fundamental de que
su trabajo pone énfasis en la colaboración entre Estados e instituciones
internacionales.
- Las comunicaciones se establecerán principalmente mediante conferencias
telefónicas, vía fax, por Internet o correo regular, además se
realizarán reuniones de dos días de duración como sea necesario.
- Se promoverán consultas a organizaciones internacionales,
intergubernamentales y no gubernamentales y la participación de las mismas
con inclusión de:
- países no miembros de la ITHO,
- la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI),
- la Asociación del Transporte Aéreo Internacional (IATA) y
- La Federación Internacional de Pilotos de Líneas Aéreas (IFALPA).
- El Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI)
- La Federación Internacional de Regulación de Trafico Aéreo (IFATCA)
- instituciones como el BID que colaboran en el financiamiento de
proyectos de seguridad, protección y asistencia
ASOCIACIÓN
- Asociación al grupo de Expertos en Seguridad, Protección y Asistencia en
la Aviación estará abierta a expertos con rango superior en la Seguridad y
Protección en la aviación y funcionarios de los países miembros de la
ITHO y otras organizaciones que estén interesadas.
10 de abril de 2002
|
